一、起草背景

      新污染物是指已经排放或可能排放到环境的，具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害污染物，有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。习近平总书记高度重视新污染物治理工作，2018年5月，在全国生态环境保护大会上首次提出，要对新的污染物治理开展专项研究和前瞻研究，2020年10月和2021年4月，先后在十九届五中全会和中央政治局第二十九次集体学习时进一步强调，要重视新污染物治理。2022年5月，国务院办公厅印发《新污染物治理行动方案》，2023年11月，大连市人民政府办公室印发《大连市新污染物治理工作方案》，提出健全新污染物治理体系，提升美丽大连、健康大连建设水平。

      为认真贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战和加强新污染物治理的决策部署，保障生态环境安全和人民群众身体健康，结合我区实际，制定《大连市金普新区新污染物治理工作方案》（以下简称“《方案》”）。

      二、主要内容

      《方案》分为总体要求、主要目标、重点任务、保障措施等4个部分。

      （一）总体要求。以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，遵循全生命周期环境风险管理理念，加强制度、科技、财政支撑保障，健全新污染物治理体系。

      （二）主要目标。到2025年，结合国家动态发布的重点管控新污染物清单，基本摸清我区重点区域、重点行业化学物质环境信息，落实重点管控新污染物禁止、限制、限排措施，逐步建立健全有毒有害化学物质环境风险管理机制，新污染物治理能力得到有效提升。

      （三）重点任务。《方案》提出十方面重点任务。一是开展化学物质环境信息调查；二是加强新化学物质环境管理；三是严格实施淘汰或限用措施；四是加强产品中重点管控新污染物含量控制；五是加强清洁生产和绿色制造；六是规范抗生素类药品使用管理；七是加强农药使用管理；八是探索新污染物治理试点工作；九是加大科技支撑力度；十是加强基础能力建设。

      （四）保障措施。《方案》提出四方面保障措施。一是加强组织领导，加强信息共享、监管协同，统筹推进新污染物治理工作。二是强化监管执法，督促企业落实主体责任，依法查处违法行为。三是拓宽资金投入渠道。多渠道筹措资金、支持新污染物治理试点工程建设、科技研究和重点项目。四是加强宣传引导。广泛开展新污染物科普宣传，强化新污染物治理主体意识，引导公众科学认识新污染物环境风险，树立绿色、健康消费理念。

文件解读单位：大连市金普新区（金州）生态环境分局

文件解读人：张维煊

解读人办公电话：0411-87615487