第一章 总 则
第一条 为建立和实施执法行政公示制度，提高执法工作透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，加快建设法治政府，优化营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省行政执法公示办法》等有关法律法规，结合本局工作实际，制定本办法。
第二条 行政执法公示是指通过一定载体和方式，将执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息，主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。
第三条 全局各科室、各街道执法队在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。
第四条 行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。
第二章 公示公开内容
第一节 事前公开内容
第五条 事前公开主要是公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式、救济渠道等信息，并根据法律、法规、规章立改废和机构职能调整等情况动态调整。
第六条 执法主体，是指根据法律、法规和规章的规定可以行使一定行政执法职权的行政机关以及法律、法规授权在特定范围内行使一定行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。应当局办公场所或者政府门户网站主动公示执法主体的名称、具体职责、内设或派驻执法机构、职责分工、管辖范围、执法区域。
第七条 行政执法人员，是指具有行政执法资格，依据法定职权对公民、法人或者其他组织实施行政管理的人员。
本局执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法类别、执法区域等信息，报新区司法行政部门审核后，在新区管委会门户网站上统一公示。
第八条 执法依据，是指行政执法主体作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章、规范性文件。局法制机构应当结合政府信息公开、权责清单公布、自由裁量基准等工作，逐项公示执法依据。
第九条 执法权限，是指行政执法主体执行法律、法规和规章规定管理社会公共事务的职权范围。
依据本局职权职责，完善权责清单，编制《行政执法事项清单》和《监管事项目录清单》，明确行政执法主体、职责、权限、依据等事前公开内容，经新区司法行政部门审核后，在管委会门户网站上统一公示。
根据“双随机、一公开”监管要求，编制《随机抽查事项不单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等事前公开的内容，经新区市场监管部门审核后予以公示。
第十条 执法程序，是指行政执法主体在行使行政执法权作出具体行政行为时应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。
应当根据《行政处罚法》和《行政强制法》以及其他法律、法规规定完善行政执法程序，编制行政处罚、行政强制、行政许可、行政检查、行政确认、行政征收等各类行政执法流程图。
编制行政执法服务指南，明确本局行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、地址、电话等内容，方便群众办事。
第二节 事中公示内容
第十一条 执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时应当出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。
城管执法人员应当按照规定着制式执法服装、佩戴执法标志。
第十二条 局机关各科室、各街道执法队和审批窗口等固定办事场所应当设置岗位信息公示牌，明示工作人员单位、姓名、职务、岗位职责、执法种类、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。
第三节 事后公开内容
第十三条 本机关作出的行政处罚、行政许可执法决定等后，决定信息应当在执法决定作出之日起7个工作日内，其他执法决定应当在执法作出之日起20个工作日内，向社会公布执法主体、执法对象、执法类别、执法结论等信息，主动接受社会和媒体监督。法律、法规、规章另有规定除外。
第十四条 有下列情形之一的行政执法决定（结果）信息，不予公开：
（1）行政相对人是未成年人的；
（2）案件主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；
（3）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；
（4）可能妨害正常执法活动的执法信息；
（5）国家、省、市人民政府及上级主管部门认为不适宜公开的其他行政执法决定（结果）信息。
本机关认为不具有一定社会影响的行政处罚决定，可以不主动公开，但相关利害关系人申请公开的除外。
法律、法规、规章对行政执法决定（结果）公开另有规定的，从其规定。
第十五条 已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，应当及时从信息平台撤下原行政执法决定信息。
信息平台属于本机关设置的，应当主动撤下原行政执法决定信息。信息平台属于上级机关或其他部门设置的，应当及时按照信息操作流程，请求信息平台设置部门协助撤销原行政执法决定信息。
第三章 公示公开程序
第十六条按照“谁执法、谁公开”的原则开展执法信息公示工作。
网络平台为公示公开的主要载体，网络平台主要包括金普新区管委会门户网站、信用信息系统、智能手机应用程序等现代化信息传播手段。
新闻媒体、办公场所等为公示公开的补充手段，不断拓展公开渠道方式，全面、准确、及时公开有关行政执法信息。
法律法规规章另有规定的，从其规定。
第十七条 行政处罚信息由局法制机构负责汇总、内部审核和公示工作。行政许可信息由局行政审批机构负责公示工作。行政征收征用、行政检查信息由相关业务部门负责梳理、公示。
公开行政执法信息的具体流程，按照政府政务信息公开流程实施。
第十八条 本办法自发布之日起实施。
大连金普新区住房和城乡建设局
2022年11月17日
责编：住房和城乡建设局