新区党工委、管委会:
2025年,马桥子街道在新区党工委、管委会的坚强领导下,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,以构建法治化营商环境为核心,聚焦依法行政、基层治理、风险防控等重点领域,扎实推进法治政府建设,现将主要工作情况汇报如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化理论武装,夯实法治思想根基。一是将《习近平法治思想学习纲要》纳入街道党工委理论学习中心组必学内容,制定年度学习计划,开展专题研讨。全年集中学习6次,通过学习,街道领导班子首先达成全面依法治国和推进法治政府建设的思想共识,秉持同一理念,站在同一高度,发出同一声音,全面扎实推进法治政府建设。二是依托“线上+线下”平台,对习近平法治思想逢会必讲、有课必讲,达成全员建设法治政府思想共识,不质疑,不推托,不讲条件,撸起袖子加油干,把法治政府建设落到实处。三是时刻与党中央保持高度一致,及时把党中央和习近平关于全面依法治国的新思想新理论传达到街道干部群众,不断更新提高对法治政府建设的认识,持续保持法治政府建设的昂扬斗志。
(二)优化行政效能,提升依法治理水平。一是加强培训,改善“软件”。组织街道、社区办事窗口工作人员开展依法治国和依法行政教育培训,提高依法服务的主观意识和能力素质,从精神面貌、语言行为上体现出依法服务的形象,带动被服务对象走出“人治”思维,习惯依法办事。二是建立平台,改善“硬件”。在行政服务大厅设置综合服务窗口,开展日常性自查自纠,完善“好评差”评价系统,接受群众监督,发现有违依法服务问题或投诉,及时处置,使依法服务始终保持良好状态。三是依法行政,文明执法。行政执法人员做到“三个坚持”,即坚持“身份合法”,严格落实行政处罚法对行政执法人员的身份要求,让执法对象信得过、罚得服;坚持“岗责相符”,确保行政执法人员权责一致,不使越职权,不做出格事;坚持“能力达标”,加强业务培训和考试,做到不合格不上岗。四是协作配合,注重实效。加强与辖区内企事业单位沟通联系,听取对依法服务的意见建议,同时指导企事业单位依法经营和生产,齐头并进,双向发力,共同建设全面法治街道。
(三)聚焦风险防控,健全应急管理体系。一是管控好安全风险点。健全安全管控台账,定期梳理,及时更新,做到底数清、职责明,始终把风险点把握在可控范围。二是落实好督查责任。领导小组指定专人带队,每月至少2次,听取各业务部门汇报依法行政的情况,重点了解依法行政存在的问题和困难,研究对策,全力保障,由分管领导牵头,业务部门具体落实,限期整改,并通过“回头看”防止“死灰复燃”。
(四)创新治理模式,夯实基层法治基础。一是支部建在网格上,用党建引领综合治理。建立“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”纵向管理链条,全街道399个网格已建立124个网格党支部,实现了网格党组织全覆盖,通过党建引领下的网格化管理,准确快速找到群众“痛点”,街道378名网格员和592名信息员全年累计巡查40.3万次,化解矛盾纠纷2363件。二是整合资源力量,健全防控体系。组建信息员、网格员、志愿者、调解员、警官、律师、法官、检察官等八支专业矛盾调解队伍,通过街道社会治安综合治理中心,将一站式矛盾解决平台、村民说事点、关爱之家、矛盾调解室等资源进行整合,成功化解各类矛盾纠纷120余起,其中,涉法涉诉案件10余起、精神病伤人4起、重大婚恋矛盾纠纷案件2起。三是突出信访维稳,狠抓投诉受理。全年共接到预警信息80余人次,进京登记16人次,息访2人次。接到各类中央巡视、省巡视信访件31件次,初访信访件75件次,答复率、办结率均达到100%。通过12345、8890、“马上办”等网络平台,接到各类诉求件8000余件,办结率、满意率均在85%以上。
(五)加强普法宣传,营造全面法治氛围。在33个社区开展反诈知识讲座和展板巡展等活动,引导10万余居民加入反诈APP,成立反诈家庭小组9500余个。全年开展各种形式和规模的普法宣传活动160多场,受众多达1万多人次。通过开展系列普法宣传活动,社区居民自觉学法、守法、遵法、用法,用法律武器保护自身合法权益的意识日益增强。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是行政执法人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。随着当前国家依法治国大环境的逐步形成,广大群众对法治政府建设的期望越来越高,监督越来越严,执法工作中,个别法治观念不强工作人员的率性行为极易被群众诟病,由此而产生的消极网络舆情在全国屡见不鲜,所以加强行政执法人员的法治思维和提高依法执法能力迫在眉睫。二是信访维稳存在不确定因素。街道信访总量当前基本平稳,但因街道历史遗留问题多,牵涉面广,由此产生的交叉和后续诉求难以把握,信访维稳压力仍然较大。三是人民调解员队伍素质有待提高。当前调解平台已基本固化,且比较健全,由于人民调解员素质参差不齐,调解队伍进出频率较大,正规法律培训跟进不及时,致使部分人员对相关政策法规了解不深、领悟不透,调解方式方法相对陈旧单一,使得公共法律服务未能达到应有水平,整体服务能力存在较大提升空间。四是普法宣传效果不够理想。当前所主要采用的传统的口头、牌匾、纸张文字宣传方式已经跟不上时代发展,需要充分利用手机APP、微信、抖音等互联网新媒体、新技术,以群众喜闻乐见的方式宣传法治思想,扩大法治政府建设的社会关注度和群众知晓率。形成人人支持、人人参与的法治政府建设社会氛围。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况
街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责进一步压实。对照履行法治建设第一责任人职责清单,召开法治建设推进会,理清工作思路,明确任务分工。探索将法治政府建设考核内容纳入社区综合考核测评体系,建立社区法治建设联络员制度,社区一把手拿出主要精力抓法治政府建设。街道党政主要负责人述法实现“应述尽述”,述法流程、述法评议及述法结果运用机制得到有效落实。充分运用习近平法治思想研究街道行政执法成效,运用集体力量解决人民群众反映强烈的行政执法领域突出问题。法治服务保障全面振兴新突破三年行动有力有序推进,辖区人民群众及市场主体的法治获得感、满意度、认可度持续提升。
四、2026年推进法治政府建设主要安排
(一)深化理论学习,筑牢法治根基。持续将习近平法治思想纳入干部培训必修课程,探索“案例教学+实践锻炼”模式,及时认真学习党中央和习近平总书记关于依法治国的新思想、新理论、新决策。把中央、省、市及新区党工委管委会关于法治政府建设的相关工作不折不扣落实到位。
(二)完善制度体系,规范权力运行。坚持问题导向、目标导向、结果导向,对照各项目标任务,压实责任,精心实施,主要领导经常问,分管领导带着干,统筹规划,合理调配工作力量和经费用于主要任务落实,并分阶段、分步骤组织实施情况汇报和评估,力争使每一分人力、物力和财力都发挥出应有的效能,不做无用功。
(三)强化风险防控,提升应急能力。按照“谁执法、谁普法”的要求,组织相关业务人员深入企业、工地、社区,开展普法活动,引导企业和群众依法生产生活,积极预防,避免因不知法而导致的安全事故发生。经常运用大数据排查可能影响社会治安的突出问题,早发现,早整治,努力实现治安问题动态清零目标,保证法治政府建设道路平整顺畅。
中国共产党大连金普新区马桥子街道工作委员会
大连金普新区马桥子街道办事处
2026年2月27日
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