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金普新区审计局2024年法治政府建设情况报告

信息时间::2025-02-05

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2024年,在新区党工委、管委会的正确领导下,在法治建设委员会的指导下,新区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,完善行政执法制度,加强执法监督,提升审计人员法治思维,提高依法审计能力,认真履行审计职责,强化以审促稳、以审促进、以审促治,切实维护财经纪律,推进治理效能提升,充分发挥审计的监督保障、规范促进、决策参谋作用。现将我局2024年法治政府建设工作具体情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党中央对审计工作的集中统一领导,依法全面履行审计监督职责。一是树立审计机关政治意识。深入学习二十届中央审计委员会第二次会议精神、习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,全面落实审计委员会对审计工作的部署要求,切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面。二是严格执行重大事项请示报告制度。按照市委审计委员会重大事项请示报告管理办法,全年累计向上级党委、审计委员会、审计办呈报重大事项请示报告12次;向同级审计委员会呈报重大事项请示报告13次。三是推进与新区审计委员会成员单位贯通协调机制。年内组织召开新区审计委员会成员单位协调会议暨新区经济责任审计工作联席会议、国资国企审计监督会商会议,加强工作贯通协同、信息互通共享,不断增强监督合力。

(二)转变审计理念,完善审计制度。2024年,在新区党工委、管委会和上级审计机关的正确领导下,新区审计局继续落实新区党工委、管委会的工作部署,强化审计创新,转变审计理念,开展研究型审计,找准审计监督与高质量发展的最佳结合点,进一步优化资源配置,推进审计全覆盖,做好常态化经济体检工作。在审计工作中不断规范审计业务文书,完善审计业务管理制度。一是规范文书。根据修订的审计法,进一步对审计文书及文本进行修订、完善,规范审计文书,严格审计程序,推进审计工作制度化、法治化、规范化。二是加强制度建设,出台《大连金普新区审计局审核复核审理工作管理办法》《大连金普新区审计局审计业务会议制度》,规范审计行为,推进审计执法。三是严格执行审计公示制度。严格按照“谁执法谁公示”的原则,在新区官网公布行政执法人员名单、行政执法检查计划、行政事项清单等,严格执行审计进点公示和重要审计结果公告制度。四是加强审计全过程管理。审计项目实行组长负责制,实行审计人员、项目主审、审计组长、业务科室、审理科室、分管领导、办公室、局领导八级复核制度,严格组长审核、科室复核、法规科审理,确保审计执法过程合法合规、客观公正。

(三)落实党政部门法治机构制度和法治人才队伍建设情况。

新区审计局通过完善审计工作人员学法用法机制,不断增强审计工作人员依法行政观念,严格按照法定的权限和程序办事,提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。强化法治培训教育,建设提高执法水平。通过自身培训和参加上级组织的各种业务学习;组织一线审计人员参加辽宁省大连市行政执法资格考试,使全体审计干部进一步熟知了有关法律法规知识,增强了法治观念,提高了审计人员依法审计水平,2024年,行政执法人员完成60学时总人数已达18人,4人参加行政执法资格考试已全部通过,至此新区审计局共有15人通过行政执法资格考试;并且已梳理审计人员应知应会法律法规目录,定期组织学习;领导干部按要求参加法律知识考试。

(四)加强法制宣传,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是领导班子带头学法。坚持在党组领学、领导带学、支部组学、个人自学、组织研学、实践促学上贯通增效,增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,把学习成果成效转化为政治能力、思路举措、工作方法,不断推动各项工作提质提效。二是定期参加上级部门组织的培训,通过公务员在线学习、法治网学习、单位集中学习等方式,提高审计人员的执法水平。三是持续推进审计普法到基层,在审计监督过程中,将审计宣传工作融入到审计工作中,结合审计项目,将审计普法融入到审计实施现场,向被审计领导干部赠送领导干部经济责任审计、审计法、审计署关于内部审计工作的规定、财政违法行为处罚处分条例宣传读本,开展常态化法治宣传教育。四是通过内审工作群宣传审计法规法规及审计案例,采取“以审代训”方式将区内审人员编入审计组,在审计实践中对内审人员的审计业务进行现场指导、培训。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在推进法治政府建设工作中取得了成绩,但还存在一些不足,主要体现在:部分审计人员对新出台的审计法律法规和政策解读不够深入;新入职的审计人员对于审计法规体系的整体认知不足,没有系统地学习审计法律法规,使得他们在工作初期无法快速适应依法审计的要求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

在新区党工委、管委会的正确领导下,在新区法治建设委员会的指导下,金普新区审计局主要负责人深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,结合法治政府建设与责任落实督查工作规定及新区法治建设委员会工作要求,完善行政执法制度,加强执法监督,提升审计人员法治思维,提高依法审计能力,把法治建设与其他全局性工作同部署、同安排,促进工作制度化、规范化。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。二是坚持做到依法行政,恪守法定职责必须为、法无授权不可为,规范行政决策程序,健全政府守信践诺机制,提高依法行政水平。三是依法履行审计监督职能,把提高党内法规执行力摆在突出位置,把抓“关键少数”和管“绝大多数”融入审计业务实践。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)持续推进法治学习,深化法治学习与宣传。加强审计人员法治教育培训,将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,通过党组会、理论学习中心组学习、支部学习、专题学习等多种形式,深入学习《习近平法治思想学习纲要》等内容;鼓励审计人员参加各类法治教育培训和专业知识技能培训,不断提升干部队伍的整体素质。充分利用宪法宣传周、法制宣传日等时机,组织审计人员参与法治宣传活动,通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式,增强审计人员和社会公众的法治意识。提高审计人员的法治素养和依法行政能力。

(二)深入落实“三项制度”,完善审计制度体系。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,提高审计执法的透明度和规范化水平。结合审计工作的新情况、新要求,及时修订和完善审计法规、规章和规范性文件,确保审计工作的规范化、法治化。

(三)强化审计监督与整改,推进审计与法治融合。围绕新区党工委、管委会的中心工作和重点任务,科学谋划审计工作,加大对重点部门、重点资金、重点项目的审计监督力度,确保财政资金的安全和有效使用。对审计发现的问题,及时下达审计整改意见,明确整改要求和时限,并跟踪督促整改落实情况。对整改不力或拒不整改的单位,依法依规进行处理。加强审计与法治的协同作用,将法治理念贯穿于审计工作的全过程和各方面,推动审计工作的法治化、规范化。

2024年,我局在法治政府建设中取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,新区审计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,进一步加强行政执法规范化建设,不断提高审计工作质量和水平,为经济社会高质量发展提供更加有力的审计保障。

责编:审计局

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