2024年，在金普新区党工委、管委会的正确领导下，金普新区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻党中央关于全面依法治国的决策部署、“八五”普法工作要求，积极推进法治建设工作，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论学习，增强法治观念

    金普新区商务局高度重视法治理论学习，将学习习近平法治思想作为核心任务，着力推动机关党员干部增强法治观念。充分发挥党组理论学习中心组学习引领作用，紧抓领导干部“关键少数”，通过自学、集中学习研讨等方式，全年深入学习了习近平法治思想、《中华人民共和国保守国家秘密法》、学习习近平总书记关于安全生产重要论述等法治相关专题11项，分管领导及时向科室干部传达学习内容，有效提升领导干部法治素养和依法行政能力。

（二）健全职能体系，发挥政府作用

一是激发消费活力，赋能企业发展。依法依规落实政策，强化法治政府建设根基。积极开展家电“以旧换新”补贴发放活动，组织鑫业家电、星火家电等14家企业参与，累计成交2.38万笔，发放财政补贴金额1889.95万元，实现销售额9909.14万元。举办玖福年货大集、大连啤酒节金普新区分会场开幕式等促消费活动，万和汇正式营业，持续提振消费信心。组织友谊商城、万达广场等开展外展外摆活动31次。完成红星海、安盛等6个“一刻钟生活圈”审核验收，共建成“菜篮子”零售网点数量1326个，超额15%完成市里工作任务。

二是助力企业前行，护航经营之路。全年共召开8次项目选址审查会，为医诺生物研发中心及大健康产业孵化基地等项目明确选址，推动世良精密二期等重点项目完成土地摘牌。协助新区86家企业申报2021年度和2022年度市外商投资重点产业支持政策，总奖励金额约2.13亿元。深化领导干部“双进双促”活动，37名领导干部包保227家企业，通过集中处理、多方协作，协调解决近200件诉求，不断提增服务企业效能。

三是强化安全监管，筑牢生产防线。落实好“三管三必须”要求，加强《商务部关于进一步加强商务系统安全生产管理工作的指导意见》《辽宁省安全生产委员会办公室关于建立商贸行业省级层面安全生产综合监管工作机制（试行）的通知》《大连市安全生产委员会成员单位及市直有关部门安全生产工作任务分工》等法规落实，提升对商贸流通领域安全合法合规性检查的力度。结合商贸领域行业性质、行业需求、行业特点实际，建立各司其职、相互配合、相互协作的商贸领域安全生产综合监管机制，推动安全生产“四进”，不断夯实安全生产基础。联合街道及其他业务部门，对局管企业开展联合检查8次，13个督导组对25个街道督导检查120次。开展燃气安全专项排查，检查餐饮场所7600余个，发放商贸行业安全蓝码2万余张，共发现解决一般安全隐患314个。

（三）加强普法宣传，营造法治氛围

一是普法宣传提意识。利用宪法宣传周、网络安全宣传周、民族团结进步宣传月等契机，通过电脑大屏幕轮播宣传海报标语、召开党员大会、发放宣传手册等途径，广泛普及《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国宪法》等法律法规，提升机关干部法治思维，强化尊法守法知法用法能力，推动法治社会建设发展。

二是普法活动强责任。参与“6·14”信用记录关爱日宣传活动，商务局机关干部将包含餐饮企业燃气安全培训、储值卡（预付卡）备案、再生资源限塑、安全制度规章、安全培训视频及商贸流通领域消防安全知识等内容的“多码合一”宣传卡片发放至企业及群众手中，并通过现场扫码体验、讲解典型案例等形式，引导企业承担安全生产、诚信经营的主体责任，强化消费者要保持合理消费、自我保护、主动维权的责任意识。

三是普法培训固安全。组织功能区和25个街道相关人员进行新区商贸流通领域安全生产培训，围绕商贸行业安全生产职责部门分类、生产管理体系、重大隐患排查事项清单等内容进行交流讲解，明确了安全生产管理责任，厘清了安全管理职责边界，完善了安全生产工作机制，为安全生产管理工作打下坚实基础。

二、存在的不足和原因

商务局在法治政府建设中规范行政行为、强化招商纪律，成效显著，但仍存在一些问题和不足。一是部分领导干部对法治建设的重视程度不足，视野受限，法治思维与实践应用不够广泛。二是普法手段匮乏，形式缺乏多样性，新媒体利用率低，导致法治宣传教育的影响力有限。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

商务局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格执行依法决策程序，明确重大事项议事内容、决策程序。积极探索各类招商模式，围绕五大支柱产业及新兴产业发展趋势，深挖项目线索、推动项目建设。

（一）依法依规完善工作制度

对照《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规文件，结合商务局实际，经多次征求意见且局党组会议审议通过后，印发了《中共大连金普新区商务局党组集体议事规则及决策程序》《中共大连金普新区商务局党组或领导班子讨论决定重大问题清单》，明确了局党组集体会议议事规则及九大方面、72项议事清单，为规范局党组履行议事规则筑牢基础。

（二）依法依规开展招商引资

聚焦招商引资、项目建设等主责主业，大力推动项目招引。开展登门招商，赴上海、北京、深圳等地，拜访中国电子、深圳华强、汇川技术等龙头企业，加速推动石墨谷碳材料产业新城、大健康产业创投基金等合作项目。深化亲情招商，举办“2024年金普新区中外企业家联谊会”，邀请280位中外企业家共谋发展。借助大连市2024夏季达沃斯论坛有利契机，举办金普新区大连数谷面向区内企业推介会等4场平行招商推介活动，加快推进中粮油脂、优美科思半导体光源等重点项目。激活以商招商，举办重点招商项目集中签约仪式3次，签署医诺生物医药基地、金普国际智慧谷等重点项目协议97个，投资总额397.7亿元。实施展会招商，赴进博会创新开展“内外联动”招商。积极对接SK海力士、大众汽车等5家企业，拜会浙江荣盛、晖致医药等9家企业及机构，以“结交新朋友、探访老朋友”持续强化合作意向。强化要素招商，起草《关于金普新区推行工业项目“标准地”出让实施方案》，为企业用地筑牢政策基础。与复星集团共建大连星未来创业创新基金，与上海均瑶集团就合作成立爱建资本天使投资基金项目达成共识。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，商务局将持续学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，落实新区党工委、管委会各项工作部署要求：  

一是持续深化法治理论学习。将学习习近平法治思想作为长期任务，不断提高领导干部的法治素养和依法行政能力；同时加强对新修订的法律法规的学习和培训力度。

二是深入推进依法招商工作。将法治建设工作融入招商引资全过程，严格执行外商投资法及配套制度；同时积极探索项目招引新路径和新模式，促进经济高质量发展与法治建设同频共振。

三是不断创新普法宣传教育形式和内容。针对企业员工、机关干部等不同群体的特点和需求制定个性化的普法宣传材料；同时加强新媒体平台运用实现普法工作的精准化和高效化。

特此报告。

 

 

 

 中共大连金普新区商务局党组  大连金普新区商务局

                           2025年1月7日