新区党工委、管委会:
2023年,在新区党工委、管委会的坚强领导下,在新区法治建设委员会的正确指导下,站前街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及省市有关法治建设工作部署,全面开展法治宣传教育,着力加强科学民主决策,扎实推进依法行政,法治政府建设各项工作取得稳步进展。现将工作情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,夯实理论基础。一是将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组年度学习计划,主要领导率先垂范,重点学习党的二十大精神、中央全面依法治国会议精神和习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等理论著作。通过班子成员带头学,在全体党员干部中形成了浓厚的学法用法氛围,进一步提升了全街道党员干部法治意识和法治素养。采取“线上+线下”、“集中+自学”相结合的方式多措并举推动理论学习工作,武装头脑,指导实践。二是通过社区、村的宣传栏、LED屏幕及微信群、社区通等线上线下相结合的方式在辖区内广泛宣传,使党的二十大精神、习近平法治思想深入人心。
(二)加强组织领导,落实法治建设责任。建立街道法治政府建设领导小组,强化党政负责人第一责任,充分发挥党工委、办事处在推进法治政府建设中的领导核心作用,及时研究解决法治建设重大问题,将法治建设纳入街道总体规划和工作计划,与经济社会发展同部署,同推进,同督促,同考核,同奖惩。
(三)深入开展普法宣传教育工作,营造良好法治环境。一是利用普法宣传周、宪法日等重要节点,全方位整合线上线下各种资源进行法治宣传。线下通过LED屏、宣传横幅、向辖区居民发放宣传手册等形式进行宣传,线上通过微信公众号、居民微信群、社区通、企业微信群等平台编辑转发各类普法知识,对辖区居民进行法律宣传,增强居民法律意识。二是紧盯特殊人群和弱势群体,聚集婚恋、家庭矛盾等问题,邀请检察官进社区,为居民进行法律知识讲座,今年共计举办5场。
(四)健全完善公共法律服务体系,增强人民群众获得感。一是强化基层公共法律服务供给。建设完善的公共法律服务站制度,街道层面成立公共法律服务工作站,辖区15个社区、村均设立基层公共法律服务工作室,为辖区居民提供“家门口”的法律服务。二是加强基层法治队伍建设,大力培养“法律明白人”。目前,辖区各社区、村的均配备“法律明白人”,积极参与社区、村的法治宣传、矛盾纠纷排查化解工作,参与基层公共法律服务工作室和评理说事点工作。
(五)健全完善领导干部学法制度,提高依法行政能力。制订领导干部学法清单,将法律知识列入机关干部学习内容,按要求组织街道领导班子成员开展法治专题学习,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(六)加强基层社会治理,全力维护社会稳定。一是按照“预防在先、化解在小、处置在早”的原则,依托全街道现有149个网格常态化开展矛盾纠纷排查化解、重点人稳控、反宣品清理等各类风险隐患排查工作。采取拉网式、地毯式排查的方式,深入开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动,及时全面掌握辖区不稳定因素。对排查发现的矛盾纠纷进行分析研判,对不放心的人和事,逐一制定化解方案、明确化解时限、落实化解责任,进一步提升矛盾纠纷化解的精准性和时效性,确保排查发现的矛盾纠纷“件件有着落,事事有回音”,坚决预防和减少群体聚集事件和个人极端案(事)件的发生,全力维护人民群众生命财产安全和辖区社会大局持续稳定。二是整合派出所、司法所、卫健、妇联等多部门协作配合排查化解矛盾纠纷1545条。三是强化领导下访接访、包案化解等制度,努力实现信访存量、增量、变量“三下降”,全年受理各类来信、来访、网上投诉、网上代理件等信访事项75件,信访案件受理率和答复率达均达100%。四是严格落实安置帮教和社区矫正人员管控帮扶工作,开展集中摸排5次,进行心理疏导谈话42人次。
(七)扎实推进法治政府建设,营商环境持续优化。积极响应新区打造“最舒畅”营商环境工程,持续开展“进百企、访百商”活动,全力做好辖区企业尤其是规上企业服务。全街实地走访企业85家,解决企业实际困难30余件。针对辖区内200余家因南部城市更新项目涉及搬迁企业全力做好“收尾”服务。先后帮助大连金州重型机器集团有限公司顺利完成迁移和税务手续变更;第一时间为大连华瑞电线电缆制造有限公司找到合适厂区,保证了企业生产经营的连续性。
(八)强化法律顾问制度,推进行政决策法治化。在重大决策和重大行政行为过程中,进一步发挥法律顾问的法律审查的作用,通过专业的法律指导有效规避行政风险点,进一步提高依法行政的能力。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,站前街道党工委、办事处法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题,与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在:
一是普法宣传的方式方法创新性不够,宣传的广度和深度有待于加强;
二是法治政府建设整体推进还不够平衡,部分工作人员法律知识储备和业务技能掌握有所不足,执法水平有待进一步提高。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
街道党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,在工作中认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年,站前街道党工委、办事处将严格按照新区法治建设委员会的工作部署,继续扎实推进法治政府建设各项工作:
一是创新普法宣传方式,建立多方位广角度全覆盖的立体化宣传体系;
二是进一步加强“一规划两纲要”的学习宣传,使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性,进一步增强依法执政、依法办事的观念和自觉性;
三是进一步加强法治宣传教育,提升行政执法水平,进一步加大政务信息公开,规范政府行政行为,全力推进政府法治建设。
此报告。
中共大连金普新区站前街道工作委员会
大连金普新区站前街道办事处
2023年12月25日
责编:站前街道