2023年以来，新区营商局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，牢固树立法治理念，增强法治思维，遵照相关法律法规履职尽责，持续推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习教育，提升党员干部思想认识

1.开展常态集中学习。局党组充分认识学习习近平法治思想重大意义，将习近平法治思想作为重要学习内容，纳入党组理论学习中心组学习计划，建立常态学习机制，局主要领导带头学习习近平法治思想、党内法规和规范性文件。

2.开展专题研讨学习。结合主题教育，局党组专题学习“两个确立”的基本内涵、重大意义、实践要求以及习近平总书记关于建设中国特色社会主义法治体系的重要讲话精神，党组成员分别作学习交流发言。

3.开展主题宣讲学习。将习近平法治思想宣讲纳入局干部培训计划，组织开展多轮党的二十大精神学习活动，各党支部书记结合工作实际进行主题宣讲，促进全局上下深刻领会二十大报告中全面依法治国精神实质和实践要求。

（二）落实各项举措，创优法治化营商环境

1.聚焦营商法治宣传。习近平总书记强调法治是最好的营商环境，并指出要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。为贯彻好国务院、辽宁省两个《优化营商环境条例》，营商局制定并下发了贯彻实施的通知，定期总结取得的成效，以督促全区各部门和街道，采取切实措施，构筑稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

2.聚焦全区统筹协调。出台《金普新区2023年营商环境质量提升行动方案》，引领全区各部门形成合力，共同推动营商环境优化提升。持续做好清理影响振兴发展做法工作和“万件清理”工作，夯实企业群众投诉问题快速转办、闭环管理机制，及时处置企业各类诉求、咨询和建议，对企业群众投诉问题“一督到底”。

3.深入推进简政放权。组织编制并公布新区行政许可事项清单，将新区实施的275项行政许可事项全部纳入一张清单，并扎实开展变相许可清理整治，确保清单之外无审批。编制《办事不找关系指南》，包含权力事项清单、办事不找关系路径、合规办事业务指南、违规禁办事项清单和容缺办理事项清单等五个模块，明确了所需材料、办理路径、办理地点、网办流程、办理时限等内容，让“办事不找关系”成常态见实效。

（三）强化数字赋能，助推政务服务事项网上办理

1.创新推出“企业上市无违规证明”特色一件事服务。线下，为企业搭建审查绿色通道，将27个部门的事项进行流程再造，将原来45份材料压缩至最多9份，办理时间由至少1个月缩短至7天；线上，在大连政务服务网金普新区“特色创新”栏目上线“企业上市无违规证明”，为企业提供在线“一键”申请、部门联办、快递送达等一站式集成服务。

2.打造“金普民生综合服务平台”微信小程序智慧政务模块。“智慧政务模块”上线，89项百姓热门事项办事指南“掌上查”，33项高频业务“掌上办”，还汇聚人社网办大厅、国家医疗保障信息平台、长者家园、辽健康辽医疗等小程序，可在线跳转办理所有业务。

3.扎实推进“一网通办”。以数字赋能推动数据共享、业务协同、流程重塑，持续推动政务服务事项全流程网上办理，1184项政务服务事项实现网上可办，300项实现“全市通办”，1170项证照和材料实现“只提交一次材料”。新区19项政策实现“免申即享”，在“辽事通”APP免申即享专区发布，主动向“白名单”市场主体推送服务信息、兑现政策。

4.助推数字政府建设。加强政务数据目录及数据归集管理，充分发挥数据的赋能支撑作用，在市政务信息共享交换平台上累计挂载200个政务信息资源目录，汇聚数据912.28万条，涵盖卫生健康、海洋渔业、建筑施工、教育就业等20余个单位的业务场景。电子证照“应汇尽汇”，汇聚58种51.86万个电子证照，有力支撑行权监督、便民服务等场景建设。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传学习有待加强。法治宣传形式不够新颖，宣传渠道较窄，法治学习的系统性不够，法治思维还需进一步强化。

二是法治工作基础仍需夯实。在合法性审核、公平竞争审查方面还需进一步强化，相关工作程序规范性有待加强。

三是法治工作创新还需强化。法治建设工作多为按部就班地完成上级部门工作要求，缺乏主动谋划和积极创新。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把领导干部带头学法懂法守法当成重要任务来抓，将法治政府建设工作纳入全局年度工作计划，与局内其他重点工作同部署、同落实，及时研究解决法治建设重大问题，为推进法治建设工作提供保障。组织开展法治知识培训、法治专题讲座，提升干部法治思维和能力。按照“用制度管人、按规定办事”原则，制定、修订各类制度10余项，确保履行职责有理有据、统筹管理有所遵循。积极与组织部门沟通，连续2年招录法律专业公务员，优化营商科人员配置，配齐法治人才队伍，协调推动全局法治政府建设工作。

四、2024年推进法治政府建设主要安排

一是加大法治宣传学习力度。聚焦优化营商环境，持续推动宣传学习党的二十大精神、习近平法治思想以及两个《条例》，营造良好氛围。拓宽宣传学习渠道，突出营商环境领域普法工作针对性和实效性。

二是加强机关法治规范建设。落实落细行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查等制度要求，促进机关决策更加科学化规范化。

三是全面依法正确履行职能。全面落实法治政府建设要求，依法依规履行“放管服”改革、政务服务、诉求办理、数字政府建设等领域各项职责，统筹推进营商环境建设工作。