习近平总书记指出,对于企业而言,“好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少”。近年来,金普新区坚决贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实两个《条例》,坚持把“放管服”改革、优化营商环境作为“先手棋”“关键招”,全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,叫响“山海关不住、投资到金普”营商品牌。2022年,《金融时报》旗下FDI杂志发布了2022年度全球自由贸易区排名,大连自贸片区卫冕亚太地区冠军,取得全球综合排名第二的佳绩。
第一,改善政务环境,打造特色品牌。升级改造政务服务大厅,推出“帮代办”服务,改善企业群众办事体验。打造“一窗受理”系统,689个事项进行流程再造,实现“统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈”业务闭环,推行首问负责、容缺受理等12项服务制度。提升审批效率。新区一般性企业开办时间减至2小时;一般投资项目全流程审批压缩至27个工作日内。推进数字便民。在东北地区率先应用“政策计算器”,企业享受优惠政策“一端通查、一键匹配、一网通办”。在全省率先推出“免证办”服务。推广使用“辽事通”APP电子亮证,134项政务服务事项实现“扫码亮证”,企业群众办事方便快捷。
第二,规范市场环境,增强竞争优势。力争新区事新区办。2019年以来,分5批次共承接市级权限231项,分2批次向3个园区划转行政职权1755项。压减经营成本。用水方面实现零资料、零费用办理,用电方面实现“零证”办电;打造金融服务平台建设,充分发挥东北首家“首贷中心”作用,累计发放小微企业首次贷款6.58亿元,企业融资难题有效缓解。推出“企业开办大礼包”。免费为新开办企业提供营业执照、五枚印章、税盘和惠企政策等,方便企业来新区投资兴业;释放政策红利。全面落实减税降费政策,国家实行大规模增值税留抵退税政策以来,新区累计为企业增加现金流30.18亿元。
第三,优化法治环境,公正执法司法。夯实法治基础。2020年以来累计出台行政规范性文件6件,涉及营商环境相关规范性文件清理4次。提升司法效能。新区法院电子送达成功率超94%,实现“一站式”全流程在线诉讼服务,率先推出网上阅卷、文书电子送达等在线诉讼服务业务,助力企业纾困解难。增进监管质效。推进“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管和联合监管,健全以信用为基础的新型监管机制,在安全生产、工程建设等重点领域推进信用分级分类监管,提升监管精准性和有效性。
第四,打造开放环境,促进人才聚集。优化投资环境。引进世界500强企业75家,有力提升城市功能和国际化水平。创新人才加速集聚。出台招才引智“金十条”1.0、2.0版,拨付人才发展资金1亿元,尊重、理解、成全创新创业创造。提升贸易便利度。在自贸区创新推出“出口货物检验检疫证书、云签发”等模式,2项经验被国务院推广,进境铁矿石全流程智能监管模式实现严密监管与高效通关。
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