新区党工委、管委会：

　　2022年，华家街道在新区党工委、管委会的正确领导下，在上级有关部门指导帮助下，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，认真贯彻落实党的十九大精神、《法治中国建设规划（2020-2025年）》部署的工作要求，全面推进法治政府建设，不断提高法治宣传教育面和影响力，街道法治政府建设呈现出了崭新的工作局面。现按照《关于新区党工委管委会报告2022年法治政府建设情况的通知》要求，将我街道一年以来法治建设推进情况汇总报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是将习近平法治思想列入街道党工委理论中心组学习内容。重点学习党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》（摘要）、《习近平谈治国理政》第四卷等书籍。通过班子成员带头学，在全体党员干部中形成了浓厚的学法用法氛围，进一步提升了全街道党员干部法治意识和法治素养。

二是各基层党组织采取三会一课和主题党日等形式，宣传学习习近平法治思想，充分利用宣传栏、微信等多种方式，对习近平法治思想进行全面深入的宣传学习。

三是充分发挥基层法治宣传阵地的作用，利用“新时代文明实践站”“村（居）民评理说事点”“公共法律服务工作站”等场所，对习近平法治思想进行大力宣传。

（二）法治政府建设工作完成情况

一是严格落实法治建设第一责任人职责，街道党工委书记带头宣讲法律和政策、传递权威信息，定期部署推进法治政府建设工作，将学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面，充分利用党工委理论中心组学习、“三会一课”等载体，组织学习法治建设理论和中央决策精神，切实提高领导干部的法治能力。

二是街道重大决策严格按照相关程序制度，上会研究集体决策，并经过街道法律顾问论证咨询，充分听取法律意见建议。不断提高决策科学化、民主化、法治化水平，恪守法定职责必须为、法无授权不可为原则，依法全面履行政府职能。

三是坚持严格规范公正文明执法。街道行政执法部门的工作人员定期进行行政执法和知识培训，内容主要有：学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；参加上级部门组织的法律和执法业务培训，掌握执法技能和技巧。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

四是不断加强法治营商环境建设，助力经济社会发展。根据年初制定的工作计划，强化针对企业服务意识，通过走访的方式摸清家底，建立联系人和项目服务管家制度，做好跟踪服务。街道办事处聘请工商、税务及卫生防疫部门人员，组织市场经营者学习《合同法》、《食品卫生法》等各种法律、法规，积极引导企业依法促进、依法提升本行业、本领域社会信用体系建设工作，提高市场主体信用意识。

五是完善“一站式”矛盾纠纷解决平台、公共法律服务网络、深化评理说事点和人民调解机制建设。通过不断推进，目前我街道两级公共法律服务平台、村民评理说事点、人民调解委员会覆盖率和运行率已达到了100%。街道“一站式”矛盾纠纷解决平台将以上三大平台资源整合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾多元化解机制。建立矛盾纠纷集中排查、专项排查、经常性排查相结合的排查预警工作制度，持续做好常态化疫情防控下涉疫情矛盾纠纷排查化解工作。不断深入开展矛盾纠纷排查，与各村人民调解员加强联系，多次下村进行走访，今年共排查矛盾30次，摸排纠纷线索12件，参与调解矛盾纠纷120件，调解成功率达100%，为维护辖区社会和谐稳定做出了积极贡献。接待群众来电来访法律咨询100余人次，满意度较好，得到人民群众的好评。化解矛盾的同时也注意做好群众心理疏导和法律普及指引工作，最大限度地减少“民转刑”案件的发生。

六是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，街道各部门，按照工作内容和责任清单，组织全面和专项普法宣传活动，开展包括行政执法、应急管理、安全生产、生态环境保护、消防知识等相关法律法规知识讲座和培训20余次，受众涵盖机关干部、村干部、村民等各群体，同时通过以点带面层层宣传的方式不断扩大宣传覆盖面。充分利用各类电子宣传屏、居民微信群、社区通平台、社区微信公众号等平台，开展各类普法宣传千余次，真正做到普法宣传无死角。

七是不断加强全民普法力度。按照新区“八五”普法规划、《2022年普法依法治理工作要点》和普法责任清单。2022年由于新冠疫情原因，在符合疫情防范要求下，利用华家周二大集机会举办了以安全生产月和十二月宪法宣传月为主题的两次法律宣传活动，共发放宣传材料400余份，受教育面达800余人，增强了辖区内群众学法守法用法意识，在辖区内营造了良好的法治氛围。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是干部法治观念还不够强。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。部分干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神不深，对法律法规学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

二是法治宣传阵地建设有待加强，目前普法宣传方式集中体现在宣传板、微信群、电子屏、宣传材料等，还没有打造法治宣传一条街、普法小公园等有品牌效应和影响力的法治宣传阵地。

（二）不足产生的原因

一是普法教育工作做得不够细。普法工作缺乏广泛的参与，导致普法工作开展不够深入。法制观念淡薄，真正知法、用法的人不多。

二是各村委会的普法工作发展不平衡。没有专项经费，硬件投入少，普法师资力量不足，法律素养不高，缺乏一支懂法律、热心法制宣传、有一定演讲能力的普法宣传队伍。

三、上一年度党政负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强理论学习，增强法治思维。街道党委书记和办事处主任作为主要负责人，积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实党中央、省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动经济发展、化解矛盾、维护社会稳定。

二是自觉维护司法权威，切实加强落实法治建设职责。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并适时召开各类专题会议，研判解决全街道法治建设相关问题，确保了各项任务全面落实；并带头遵纪守法，带领全街道干部职工规范依法行政行为，强化法治思维，在全街道形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系，并定期召开会议，不断健全党政领导班子、机关干部职工、村（社区）“两委”干部学法制度。

三是严格自律，当好勤政为民的表率。党政主要负责人在思想行动上始终与党中央保持高度一致，以自身严格遵守各项纪律的实际行动当好班子和干部群众的表率，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气等不良风气，如实向组织报告个人有关事项。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）增强依法行政理念。提升领导干部和行政人员法治能力

一是落实党政主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。二是坚持把学法用法作为提升依法行政水平的重要抓手，依托党委理论中心组学习、全街干部会议等载体，加强对机关干部的法治培训。三是切实提升行政执法人员法律素养、执法水平，严格执行行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，不断提高人民群众对法治政府建设的满意度。

（二）健全各项规章制度，依法依规办事

不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。

（三）推进学法宣传活动

根据广大人民群众的现实需要，以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动。积极探索社区普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，积极推进依法行政工作。

 

 

 

　　　　　                           　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大连金普新区华家街道办事处

                                              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年1月12日