关于印发《大李家街道“两节”期间安全生产排查整治工作方案》的通知

各村、社区、相关单位：
为深入贯彻落实国家省市中秋国庆假期安全防范工作视频会议暨金普新区安全工作部署会议的重要指示批示精神，现制定《大李家街道“两节”期间安全生产排查整治工作方案》并印发给你们，请认真贯彻落实。

                    大李家街道办事处
                               2021年9月15日                       

大李家街道“两节”期间及阶段性安全生产
暨排查整治专项行动工作方案
为深入贯彻落实国家省市中秋国庆假期安全防范工作视频会议暨金普新区安全工作部署会议的重要指示批示精神，切实加强安全生产隐患排查整治，扎实提升我街道安全发展水平，坚决遏制重特大事故发生，根据国家省市中秋国庆假期安全防范工作视频会议暨金普新区安全工作部署会议精神，大连市安委会《关于开展全市安全生产大排查大整治行动的通知》（大安委传〔2021〕9号）及新区安委办《关于深刻吸取凯旋国际大厦“8·27”火灾教训 立即深入开展安全生产隐患大排查大整治行动的通知》（大金普安委办发〔2021〕55号）要求，结合街道安全生产专项整治三年行动，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各项安全生产措施，及时消除安全隐患，杜绝重特大安全事故，确保街道安全生产措施和工作责任层层落实到处。
二、组织领导
为加强两节期间安全生产的组织领导，街道成立“两节”期间安全生产工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全街道的安全生产排查整治行动。具体成员如下：
组  长：孙世伟  大李家街道党工委书记
        安  坤  大李家街道办事处主任
副组长：张占军  街道办事处副主任
孔繁华  街道党工委副书记 
张  斌  街道纪检书记  
葛  颖  街道办事处副主任 
张大维  街道办事处副主任 
杨  涛  街道办事处副主任 
郑思源  街道武装部部长 
成  员：刘希民  城市管理办公室主任
        王  甜  党政综合办公室主任
        王树坤  经济发展办公室负责人
        朱  娴  社会治理办公室主任
        兰关军  党建工作办公室主任
        赵淑娟  社区发展办公室主任
        关勇杰  应急管理事务服务中心主任
        闫立国  公共服务办公室负责人
栾  峰  就业和社会保险事业服务中心负责人
      叶满存  党群服务中心主任
      华运春  农业农村发展服务中心主任
            汪  弦  综合执法队队长
        滕  斌  元盛集体资产管理处负责人
        朱玉龙　正明寺边防派出所所长
王树坤　得胜派出所所长
        高长武  市场监督管理所所长
马连江  大李家村党委书记
王瑞财  正明寺村党委书记
曹作敏  城子村党委书记
　　　　王寿奎  石槽村党委书记
李  栋  新建村党总支书记
南  极  盘道村党总支书记
李乾武  太山村村委会主任
滕毓刚  青云村党总支书记
牟福国  大岭村党总支书记
郭晓敏  龙台社区党支部书记
领导小组办公室设在街道城市管理办公室，办公室主任由刘希民担任，领导小组办公室负责行动的协调调度、统筹推进等工作。
三、工作重点
（一）加大力度，深入开展安全生产大检查工作
两节期间，各村、社区、相关部门、派出所、市场所、渔港监督管理站等单位，主管领导要亲自带队，全面组织开展安全生产大检查工作，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好，预防各类事故的发生。对排查出的隐患，要组织开展“回头看”防止出现隐患“反弹”现象。
（二）排查的主要内容
1.消防安全。要消除学校、医院、商场、地下工程、老旧住宅、高层建筑等重点场所消防隐患。要重点检查三级列管单位和兴和园小区消防设施配备运行情况，检查小区逃生通道是否畅通。重点整治“三合一场所”、“九小场所”不符合消防技术标准。要对人员密集场所安全开展检查，重点检查人防、物防、技防措施落实情况；是否配足配全消防检查、巡查、消防控制室值班人员；是否存在埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；是否配齐消防器材并要求各类灭火器材完整好用，人员会熟练操作。特别是高层建筑不能有液化气瓶，由派出所负责清走，物业社区配合，做到零容忍。楼道乱堆乱放物品及易燃物清理由物业公司负责。（责任单位：正明寺边防派出所、得胜派出所、各村、社区、物业公司、街道城市管理办公室、街道应急管理中心）
2.城镇燃气。要重点检查燃气管线占压问题，要全面排查人员密集的集贸市场、商户、小区周边、夜市以及餐饮场所等商业用户和学校、医院、敬老院、企事业单位食堂等其他用户用气安全情况，落实相关燃气使用单位主体责任，重点排查商户是否存在私接私改燃气管道及设备情况、燃气设备设施是否存在隐患、是否配备燃气报警装置等情况、是否设置专人负责安全管理工作等情况。持续开展居民燃气使用安全情况排查，对燃气企业开展居民用户入户安检记录，检查企业安全宣传工作记录等进行查验，确保企业有效开展居民燃气用户安全检查。（责任单位：街道城管办负责整体协调、港华燃气公司，社区、物业、街道综合执法队、正明寺边防派出所、得胜派出所、得胜市场监督管理所配合）
3.危险化学品方面。主要检查加油站、加气站和涉氨制冷企业。加油站、涉氨制冷企业由应急中心负责。加气站由执法队负责。应急中心聘请专家重点检查企业动火、有限空间、检维修等特殊作业的审批程序、防范措施等是否规范；危险化学品储罐各项安全措施是否落实到位；企业是否开展安全生产风险源辨识、评估；检查危化品出入库登记是否完整；检查危化场所员工是否熟悉安全规章和操作规程；检查危化场所安全标志是否完好；是否制定风险源、关键岗位防范管控措施。危化品专项检查、国家巡查、省督查发现隐患问题整改落实情况。（责任单位：街道应急管理中心、市场监督管理所）
4.工贸领域。重点排查涉及粉尘爆炸作业企业的作业场所是否符合标准规范，是否按标准规范使用和维护通风除尘系统，是否落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地。重点整治金属冶炼企业违法违规在煤气区域进行作业的，违法违规进行高温熔融金属作业的；未建立健全并严格执行有限空间作业审批制度、违法违规进行有限空间作业的；危险区域未设置安全警示标识；未按要求制定应急预案、开展应急演练等问题。由应急中心聘请专家进行专项检查。（责任单位街道应急管理中心）
5.交通运输方面。深入开展高速公路、国省干线和农村公路安全检查，加大对长途客运、农村客运、包车客运、危化品运输等重点车辆的执法检查力度。重点整治营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的行为。要进一步加强校车管理，确保学生复学复课后的交通安全。此项工作由各派出所、城市管理办公室负责。加强水上交通安全监管，坚决杜绝客运船舶超抗风等级、雾天违章航行。此项工作由农业服务中心和渔港监督管理站负责。辖区内三个市场（正明寺村、城子村、龙台社区）的“两节”期间管控，节假日期间要设立安全员，全程管控，严防占道经营，如有占道经营现象，责令其停业并整顿，此项工作由执法队负责。（责任单位：正明寺边防派出所、得胜派出所、街道城市管理办公室、执法队、农业服务中心、渔港监督管理站）
6.建筑施工方面。加强对深基坑、高大模板支撑系统的方案审核论证、验收、检查、监控程序的监督检查。对建筑起重机械开展检查，主要检查产权登记、安装告知、检验检测、使用登记、日常使用维修保养、安全专项方案编制审核以及安拆单位资质、操作人员资格等情况。整治将工程发包给不具备相应资质的单位承担的，施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包等违法行为。（责任单位：街道执法队、街道城市管理办公室、街道应急管理中心）
7.油气管网、危化品管网、燃气管网及地下管网方面。对有关单位履行油气长输管道保护义务情况进行检查，依法查处危害油气长输管道安全的违法行为。对企业做好日常巡检、宣传、应急预案制定、专业应急管理、抢险设备配备、管线相关区域内施工联合审批等工作进行检查，此项工作由经济发展办公室负责。以化工企业、气体充装站和涉氨制冷等企业为重点，重点检查压力管道使用单位安全管理机构设置、事故应急预案建立、预案定期演练、注册登记证、定期检验、加贴检验标志、操作人员持证上岗等情况，此项工作由应急中心负责、市场监督管理所。对燃气厂站进行全面检查，对不具备安全生产条件的燃气厂站、设备、设施，坚决关停，对违章、违法行为进行查处，此项工作由城管办公室及执法队负责、市场监督管理所。地下管网污水处理站由城管科负责。（责任单位：街道城市管理办公室、经济发展办公室、街道综合执法队、街道应急管理中心）
8.民用爆炸物品。整治无证、证照不全或过期从事民用爆炸物品生产、储存、运输、经营、建设的。（责任单位：正明寺边防派出所、得胜派出所、街道应急管理中心）
9.特种设备方面。重点检查特种设备作业人员安全教育培训、持证上岗情况、设备自查和维护保养制度的落实情况；特种设备使用登记、定期检验及技术档案情况；游乐设施、电梯设备（物业负责）安全状况和安全管理情况，压力容器本体是否完好和安全附件是否定期校验；气瓶充装站（包括汽车加气站）气瓶充装许可持证率是否达到100%。坚决杜绝充装超期未检、报废、翻新气瓶和非自有产权气瓶。（责任单位：市场监督管理所）
10.海上作业和海洋渔业方面。开展渔业重点领域专业化治理，重点对渔船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任，以及渔港水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行检查，对安全隐患突出的地区和作业渔船进行重点整治。检查渔船船东、船长的渔业安全主体责任落实情况；检查船东、船长进行海上求救、安全避险技能等专项培训开展情况；检查安全警示教育与应急演练开展情况。要坚决制止海上渔船超载、超员、超航区、超风级作业等违法违规行为；对非法从事涉渔生产的“三无”船舶开展整治，坚决予以取缔。（责任单位：街道农业服务中心、渔港监督管理站）
11.森林防火。重点排查森林防火区域各项防护检查制度措施落实情况，做到山有人管、林有人护、坟有人守。（责任单位：街道农业服务中心）
12、地质灾害。此项工作由城管办公室和农业服务中心负责。要设立警示标牌，每周要有巡检记录，重点时期（汛期）要加大检查力度，特殊时期人员转移由各村负责。应急物资保障由农业服务中心和应急中心负责。（责任部门：城管办公室和农业服务中心）
13、危房险房。此项工作由城管办牵头，各村社区及相关单位具体负责，出租房由元盛资产管理处负责。主要检查危房险房的用电用气安全、施工安全及冬季防煤气中毒。（责任部门：街道城管办公室、元盛资产管理处）
14、食品安全。“两节”临近，人员聚餐较多，防止出现大面积食物中毒事故。要求相关部门按职责抓好落实。主要对经营场所的过期食品、“三无”产品、进货渠道进行检查。（责任部门：市场监督管理所、城管办公室）
四、工作要求
第一，要提高站位，勇于担当负责。安全生产根本问题是指导思想问题、认识态度问题和工作作风问题。近期事故频发，是警惕性不高、作风不实，没有深刻认识防范化解重大风险的紧要性和重要性。
第二，要精准排查，严密防控风险。节假日风险点多面广，要抓住要点要害，要抓住问题精准研判。重大风险一定要把责任措施压紧压实压到位。主要领导要亲自领导、亲自督办。要督促企业担负第一责任人的责任。
第三，要突出重点，坚决遏制重特大事故。燃气事故最近比较集中，要督促燃气企业教育居民用气安全，加快老旧燃气改造。
第四，加强值班值守。“两节”期间，各单位要加强值班，落实值班领导和人员，节日期间发现的异常情况，要按规定及时准确报告，妥善处置，值班人员必须全天24小时信息畅通。