提升开放能级 构建全面开放新格局

　　（记者 包时光）开放是新区的发展基因。凭借国家级新区、自贸区、跨境电商综试区、开放型经济新体制综合试点试验区等重大开放平台，近年来，新区提升开放能级，构建全面开放新格局，助力大连以更加开放的姿态走向世界。

　　今年，市政府工作报告在回顾过去五年主要工作成效时指出，“五年来，我们坚定不移推进开放发展，参与国际合作形成新优势”，其中，“金普新区、跨境电商综合试验区、开放型经济新体制综合试点试验区、自由贸易试验区建设顺利推进，抢占新一轮对外开放制高点。”

　　综观新区，与国家级新区叠加的政策优势，使新区进入了黄金发展期。

　　自贸区建设被摆在大连面向未来走向世界的重要位置。去年4月10日，大连自贸片区在新区挂牌，坚持大胆试、大胆闯、自主改，片区已复制推广上海等自贸区经验116项，归类尊重先例、“三互大通关”、保税混矿等7项创新成果成为全国最佳案例，同时建立了负面清单制度，实行了国际贸易“单一窗口”，投资便利化、贸易自由化、金融国际化、管理现代化加速推进，成为对外开放的新高地。市自贸办统计数据显示：从去年4月10日至今年1月10日，大连自贸片区新注册企业5627家，注册资本734.23亿元。其中，内资企业5534家，注册资本700.72亿元；外资企业93家，注册资本5.49亿美元；注册资本超过亿元的企业152家，注册资本377.17亿元。“辽满欧”班列常态化运行。新区配置资源要素能力和效率持续提升。
跨境电商作为新区重点发展的新兴产业之一，是新区又一开放媒介。据新区跨境办最新统计，截至目前，通过加快完善跨境电商在东北地区的合作布局，已引进电商企业1300余家，在各地运营的线下体验店超过400家。保税区跨境商品展示交易中心投入运行。互联网+线下体验式新业态悄然在新区走红。

　　入选全国12个构建开放型经济新体制综合试点试验区，为新区抢占新一轮对外开放制高点夯基。试点试验工作开展以来，新区围绕开放型经济运行管理新模式、形成开发区（园区）协同开放新机制、形成全方位开放新格局等加速推进，取得阶段性成果。发改委、商务部等向全国推广的首批24项典型经验和模式中，新区统筹发展“六个一”工程等4项试点案例选入其中，在12个试点地区中名列前茅。

　　在更高的开放能级上，新区加速全面开放步伐。2017年，新区实际利用外资20.21亿美元，实现超50%以上增长，占全市实际利用外资（32.5亿美元）的60%以上。在新区的拉动下，大连五年来累计利用外资365.6亿美元，新增世界500强企业投资项目40个；累计进出口总额2989亿美元，占全省的60%、东北三省的42%。

　　“提升开放能级，在形成全面开放新格局上走在前列”，这是市政府工作报告提出的今后五年任务之一。以建设国际化现代化滨海新城为目标，新区将着力构建开放合作之城，努力实现更宽领域更高层次更高水平的开放，为大连开放发展提供更大助力。