用更先进、更合理的开放模式和建设模式，积极复制深圳前海经验

　　（记者 方亮）辽宁自贸区的获批，为大连开发区的未来发展带来重大机遇，也增添了无限可能。记者近日从大连开发区管委会了解到，作为辽宁自贸区的重要载体部分，开发区将用更先进、更合理的开放模式和建设模式，积极复制深圳前海经验打造小窑湾国际商务区，力争将小窑湾打造成“北方前海”。

　　深圳前海被誉为“特区中的特区”，在政策、金融、土地管理、行政管理改革等方面的创新，都是国家层面的“顶层设计”，创造了多个全国第一。如在金融创新方面，前海做的很多事情都是全国“第一单”，对全国金融发展具有里程碑式意义：跨境人民币贷款在全国率先破冰；前海微众银行获准开业，成为全国第一家民营银行和互联网银行；全国第一家CEPA框架下的消费金融公司获银监会批复并落户前海；全国第一家合资证券公司、第一单房地产信托基金等，都是在全国范围具有开拓性质的创新。

　　此外，在加快政府职能转变、探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化等领域，前海也形成了一批可复制、可推广的改革创新成果。如为促进贸易便利化推出的港口“先装船后改配”通关模式、跨境电商O2O展销模式、企业主动披露制度、深港检测结果互认等；促进投资便利化的“无纸化”智慧办税，以及外商投资股权投资企业试点（QFLP）、会计师事务所合伙人准入制度创新、多元化商事纠纷解决机制等。这些创新举措构建了前海比特区更特殊的区域政策框架体系，奠定了打造深港趋同的国际营商环境的基础条件，带动了前海开发建设形成“井喷”态势。

　　据介绍，小窑湾国际商务区与深圳前海在规划面积、地理位置、面临的机遇、肩负的使命等方面有很多相似之处。未来，小窑湾将打造成为开发区的核心、自贸区的核心，对金普新区和全市发展至关重要。为了更好、更快建设小窑湾，开发区将把前海的创新举措和开发建设经验“掰开揉碎”，一项一项梳理，一条一条分析，充分复制前海做法，深度借鉴前海经验，把小窑湾打造成为“北方前海”。

　　记者了解到，今年以来，开发区主要领导和相关部门领导，多次前往前海学习考察，并结合自身实际，做出了全方位学习前海的决策。目前，开发区和新区自贸办等相关部门正在对前海创新举措和经验进行全面梳理，部分可提前复制的举措已开始进行复制。待辽宁自贸区正式落地后，相关复制工作将正式开始。

　　未来，小窑湾将着重引进总部、研发中心、结算中心、贸易中心、金融及类金融机构入驻，将小窑湾建设成为自贸区的经济中心、贸易中心、金融中心及战略性新兴服务业中心，成为宜业宜居、充满活力的自贸新城。