辽（02）（06）综执处先告字[2023]第（14013）号
陈德志（男，210219********3010）：
        经查，你与出借资质的大连恒业建筑装饰有限公司（下称恒业建筑）签订一份分包协议，承揽信元·尚府项目工程，且协议中明确陈德志为挂靠方，恒业建筑为被挂靠方。恒业建筑没有对该项目实施有效管理。该行为符合《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规[2019]1号）第十条第（一）项规定的情形，属于违法挂靠，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《建设工程质量管理条例》第二十五条之规定。本机关依据《中华人民共和国建筑法》第六十五条第三款“未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。”、《建设工程质量管理条例》第六十条第一款、第二款“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。”之规定，参照《金普新区城市管理综合行政执法局行政处罚自由裁量权指导标准》，拟对你处工程合同价款（2237.20万元）百分之二点二即人民币肆拾玖万贰仟壹佰捌拾肆元（492,184元）的罚款。
        依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条之规定，你可于2023年9月11日前进行陈述、申辩。因无法以直接送达等方式进行送达，现依据《住房和城乡建设行政处罚程序规定》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条向你公告送达辽（02）（06）综执处先告字[2023]第（14013）号《辽宁省城市管理综合执法行政处罚先行告知书》，经过30日即视为送达。
        联系人：葛茂华（0411-87902203）

                                                                                                          大连金普新区城市管理综合行政执法局
                                                                                                                              2023年9月7日