大连金普新区管理委员会
                                                                                                                行政复议决定书

                                                                                                       大金管行复字〔2018〕18号

      申请人：某公司。
      被申请人：大连金普新区人力资源和社会保障局。

      申请人某公司不服被申请人某局作出的《工伤认定决定书》，向本机关申请行政复议，本机关已依法受理，现已审查终结。
      申请人请求：撤销被申请人作出的《工伤认定决定书》，重新作出工伤认定结论，依法认定钟某非因工死亡，不属于工伤。
      申请人称：钟某虽系在工作场所死亡，但因其在上班时间喝酒，导致猝死，申请人与死者家属一直沟通做尸检的工作，但是家属拒绝配合。因上班时间喝酒达到醉酒程度，依法不应认定为工伤。而对于钟某是否达到醉酒程度，需要通过尸检鉴定才能作出结论，但对于申请人提出的异议，被申请人未作调查、未能进行核实。综上所述，被申请人做出的《工伤认定决定书》事实不清，证据不足，其行为严重侵犯了申请人的合法权益。特申请行政复议，请求依法撤销《工伤认定决定书》，重新作出工伤认定结论。
      被申请人称：不同意申请人的复议请求。2018年1月4日，钟某其子向被申请人递交工伤认定申请，称其父钟某于在单位上班时猝死，申请认定工伤。根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被申请人依法对提交的材料进行核实，于2018年1月4日受理并下达了《工伤认定申请受理通知书》。根据《工伤保险条例》第十九条第二款和《工伤认定办法》第十七条的规定，于2018年1月5日向申请人送达了《伤亡事故举证通知书》。申请人在接到举证通知书后认为钟某系醉酒导致死亡，不属于工伤，但其提供的证据无法证明其主张，根据院前出诊病志、居民死亡医学证明推断书、现场录像等证据，被申请人认为钟某在工作时间、工作地点猝死的事实是确定的，根据《工伤保险条例》第十五条第一项，2018年3月12日被申请人作出《工伤认定决定书》并进行了送达。因此，被申请人作出的工伤认定程序合法，事实清楚，证据确凿，符合我国法律规定，应予维持。
      经审查查明：钟某系申请人单位员工，工作时间是工作7天休息7天，每周日中午交接班。2017年11月29日早上7点半左右，申请人单位的门岗和工人发现钟某昏迷，拨打120急救电话。医生到达现场，确认钟某临床死亡。2017年12月19日，某局出具《居民死亡医学证明（推断）书》，认定钟某死亡，死亡原因为猝死。2018年1月4日，钟某其子依法向被申请人提供了工伤认定申请材料，被申请人于当日决定受理。2018年1月10日，被申请人向申请人送达《伤亡事故举证通知书》，要求申请人收到该通知后十日内向被申请人举证。2018年1月19日，申请人向被申请人送交了名为《钟某死亡举证材料》的情况说明，认为“家属在某公司公司不同意的情况下把尸体火化，证据已经缺失了，应该付毁掉证据的责任”。2018年2月26日，被申请人对钟某其子进行调查询问。同日，被申请人作出《工伤认定程序中止通知书》，并于当日向钟某其子进行送达。2018年3月12日，被申请人恢复工伤认定程序。同日，被申请人作出《工伤认定决定书》，认定钟某视同工亡。钟某其子与申请人分别于2018年3月13日和2018年3月14日签收《工伤认定决定书》。
      上述事实，有钟某身份证复印件、《企业机读档案登记资料》《劳动合同书》《调查笔录》《院前出诊病志》、《居民死亡医学证明（推断）书》《工伤认定申请表》、户籍证明、《工伤认定申请受理通知书》《伤亡事故举证通知书》《钟某死亡举证材料》《工伤认定程序中止通知书》、《工伤认定决定书》及其送达回执等在案为凭。上述证据业经审查，具有证明效力，予以采信。
      本机关认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被申请人具有认定工伤的法定职权。
      按照《工伤保险条例》第十五条第一款规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；……”。本案中，死亡职工钟某系在工作时间和工作岗位猝死，符合上述法律规定，应当视同工伤。按照《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。” 《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”本案申请人虽然认为钟某“在上班时间喝酒，导致其猝死……依法不应认定为工伤”，但未提供充分有效的证据予以证明，应当承担举证不能的法律后果。被申请人对钟某作出视同工亡的工伤认定决定，事实清楚，证据确凿，适用法律依据准确，程序合法，内容适当。
      综上，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：
维持工伤认定决定。
      申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。


                                                                                                                                   大连金普新区管理委员会
                                                                                                                                          2018年5月29日