3.什么是属地管理原则？

答：属地管理的原则是“谁主管谁负责”的原则，在“条块结合，以块为主”关系上的运用。所谓“条”，是指按照不同工作性质、任务的范围划分的各个系统、各个行业、各个部门、各个单位，是上下“纵”的方面系统。所谓“块”，是指依照地理位置而划分的行政区域，是左右前后成片“横”的区域。虽然“条条”都有各自的系统和上级主管部门，但它们的工作场所和生活场所一般都在一定的“块块”管辖范围之内，这样在社会治安综合治理工作中就形成了“条”和“块”两个不同工作领域。实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则就是要在社会治安综合治理工作中明确“条”“块”关系以及各自所处的位置，消除“条”、“块”分割、脱节的现象，充分调动“条”、“块”两个方面的积极性，从而更好地把社会治安综合治理的各项措施落实到基层。